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행정학/정책학

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[행정학] 탄소중립 2050이란? 시나리오와 로드맵

이 글은 '2050 탄소중립'을 설명하며, 이는 한국을 포함한 많은 국가가 지구 온도 상승폭을 1.5°C 이내로 제한하기 위해 2050년까지 온실가스 순배출량을 '0'으로 만들겠다는 국제적 목표입니다. 이 목표 달성을 위한 핵심 전략에는 태양광, 풍력 등 재생에너지로의 대대적인 전환, 에너지 효율 향상, 운송·산업 부문의 전기화, 탄소 포집 기술 개발 등이 포함됩니다. 국제에너지기구(IEA)의 2050년 넷제로 로드맵 등 구체적인 시나리오는 재생에너지 비중 확대, 전기차 보급, 내연기관차 판매 중단 시점(예: 2030년, 2035년) 등 단계별 목표를 제시합니다. 주요 도전 과제로는 기술적 한계, 막대한 경제적 비용, 정치적 의지 부족, 사회적 수용성 확보 등이 있으며, 생활 방식 변화 등 개인과 지역사..

행정학/정책학 2025.03.03
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[행정학] 교토의정서란? 파리협정과의 차이점과 과제

이 글은 국제 기후변화 대응의 중요한 두 협약인 교토의정서와 파리협정을 비교하며, 교토의정서는 주로 선진국에 구속력 있는 감축 목표를 부과한 반면 파리협정은 모든 국가가 자발적인 국가결정기여(NDC)를 제출하도록 하는 접근 방식의 차이를 설명합니다. 2005년부터 2020년까지 유효했던 교토의정서는 1990년 대비 특정 감축 목표와 청정개발체제(CDM) 등 유연성 메커니즘을 도입했으나, 미국 등 주요 배출국의 불참으로 전 지구적 효과는 제한적이었습니다. 반면 2016년부터 발효된 파리협정은 지구 온도 상승폭을 2°C 미만(1.5°C 목표)으로 제한하는 장기 목표를 설정하고, 5년 주기의 NDC 갱신 및 전 지구적 이행 점검을 통해 모든 국가의 감축 노력을 점진적으로 강화합니다. 두 협약 모두 과제를 안고..

행정학/정책학 2025.03.03
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[행정학] 지속가능발전 SDGs이란? 정의와 주요목표

이 글은 '지속가능발전'을 미래 세대의 필요 충족 능력을 저해하지 않으면서 현세대의 필요를 충족시키는 발전으로 정의하며, 이는 경제 성장, 사회 안정과 통합, 환경 보전의 균형을 추구하는 개념입니다. 지속가능발전은 인간과 자연의 공존, 세대 간 형평성, 환경 용량 준수 등을 핵심 원칙으로 하며, 환경성(생태), 경제성, 형평성(사회)이라는 세 가지 요소를 기반으로 합니다. 유엔 지속가능발전목표(UN SDGs)는 이러한 지속가능발전을 달성하기 위한 구체적인 국제 사회의 행동 계획으로, 2030년까지 빈곤 퇴치, 기후변화 대응 등 17개의 상호 연결된 목표를 제시합니다. 이 17개 목표는 인류가 직면한 광범위한 도전 과제들을 포괄하며, 사람(People), 지구(Planet), 번영(Prosperity), ..

행정학/정책학 2025.02.23
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[행정학] 주요 환경정책과 탄소중립정책

이 글은 대한민국의 주요 환경정책을 다루며, 이는 민생·안전 보호를 최우선으로 하면서 2050년까지 탄소중립을 달성한다는 장기적인 목표를 함께 추구합니다. 주요 정책에는 AI 기반 홍수 예보 등 기후위기 적응, '맑은 공기 패키지' 사업 등 대기 및 수질 관리 강화, 수도권 생활폐기물 직매립 금지 등 자원순환 체계 개선이 포함됩니다. 장기 전략의 핵심인 '2050 탄소중립' 계획은 2030년까지 온실가스를 2018년 대비 40% 감축하는 중기 목표를 설정하고 책임감, 혁신성, 포용성, 능동성이라는 4대 전략을 기반으로 합니다. 이를 위해 신재생·원자력 중심 에너지 전환, 산업구조 혁신, 미래 모빌리티 보급 등 경제구조의 저탄소화, 수소·CCUS 등 신산업 육성, 그리고 공정한 전환 지원을 핵심 과제로 추..

행정학/정책학 2025.02.23
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[행정학] 정책 평가의 과정과 방법

정책 평가는 정책의 효과성과 효율성을 체계적으로 검토하는 중요한 과정으로, 정책 목표 확인, 평가 대상 및 기준 설정, 인과 모형 설정, 평가 방법 개발, 자료 수집 및 분석, 평가 결과 환류라는 주요 단계를 거칩니다. 평가는 정책 집행 중에 피드백을 제공하는 형성 평가와 정책 완료 후 전반적인 효과를 판단하는 총괄 평가로 나눌 수 있으며, 평가 주체에 따라 내부 평가 또는 외부 평가로 진행될 수 있습니다. 정책 평가에는 다양한 방법론이 동원됩니다. 대표적인 방법으로는 비용과 편익을 화폐가치로 비교하는 비용편익분석, 정책과 결과 간 인과관계를 통계적으로 분석하는 회귀분석, 투입-활동-산출-결과를 논리적으로 연결하는 논리모형, 다양한 미래 상황을 가정하여 효과를 예측하는 시나리오 기법, 전문가 의견을 수렴..

행정학/정책학 2025.01.21
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[행정학] 정책 집행의 과정과 핵심 과제

이 글은 정책집행을 추상적인 정책 결정을 구체적인 행동으로 전환하는 실천적 과정으로 정의하며, 이는 정책 결정과 평가를 잇는 복잡하고 역동적인 단계입니다. 정책집행은 중앙정부 중심의 하향식 접근과 현장 중심의 상향식 접근 등 다양한 모형으로 이해될 수 있으며, 일반적으로 정책 구체화, 자원 동원, 실행 활동, 모니터링 및 평가의 단계를 거칩니다. 정책집행의 성공 여부는 조직 구조 등 제도적 요인, 집행자의 전문성 등 개인적 요인, 그리고 정치·경제·사회문화적 환경 요인 등 다양한 변수에 의해 영향을 받습니다. 주요 과제로는 정책 목표의 명확성 확보, 충분한 자원 동원, 효과적인 의사소통 및 조직 간 협력 강화, 집행기관의 역량 제고 등이 있습니다. 따라서 성공적인 정책집행을 위해서는 명확한 목표 설정, ..

행정학/정책학 2025.01.20
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[행정학] 정책결정의 주요 모형 3가지

이 글은 행정학에서 정책 결정 과정을 설명하는 대표적인 세 가지 이론 모형인 합리모형, 점증모형, 쓰레기통모형을 소개합니다. 합리모형은 완전한 정보와 합리성을 전제로 모든 대안을 체계적으로 분석하여 최적의 정책을 선택하는 이상적인 접근 방식을 제시합니다. 반면 점증모형은 제한된 합리성과 정치적 현실을 반영하여, 기존 정책에서 점진적인 수정을 통해 합의 가능한 대안을 선택하는 현실적인 과정을 설명합니다. 쓰레기통모형은 목표나 기술이 불명확한 조직(조직화된 혼란 상태)에서 문제, 해결책, 참여자, 선택기회가 우연히 결합하여 정책이 결정되는 비합리적 측면을 강조합니다. 실제 정책 결정에서는 이 세 모형의 요소들이 상황에 따라 복합적으로 작용하는 경우가 많으며, 각 모형은 정책 결정 과정의 상이한 측면을 이해하..

행정학/정책학 2025.01.20
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[행정학] 정책 의제 설정 과정과 모형

이 글은 정책의제 설정을 사회 문제가 인식되고 이슈화되어 공중의 관심을 거쳐 최종적으로 정부의 공식적인 검토 대상이 되는 과정으로 설명합니다. 콥과 엘더의 모형에 따르면, 의제 설정 과정은 시민사회가 주도하는 외부주도형, 정부가 주도하는 동원모형, 그리고 정부 내부에서 시작되는 내부접근형 등으로 구분될 수 있습니다. 특정 문제가 정책 의제로 채택되는 데에는 주도 집단의 역량과 참여자들의 역할, 정치 체제 및 이념적 분위기, 그리고 사회적 관심을 촉발하는 특정 사건 등 정치적 요인이 크게 작용합니다. 또한 문제 자체의 심각성, 시급성, 복잡성과 더불어 문제를 해결하려는 정부의 인식 및 정책적 판단 능력 역시 의제 설정에 중요한 영향을 미칩니다. 이처럼 정책의제 설정은 다양한 과정과 모형, 영향 요인들이 복..

행정학/정책학 2025.01.20
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[행정학] 정책의 종류와 4가지 유형

이 글은 공공정책의 성격과 영향을 기준으로 정책을 분류하는 다양한 방식을 소개하며, 이는 정부 활동의 기능과 사회적 영향을 이해하는 데 도움을 줍니다. 대표적인 분류 방식인 로위(Lowi)의 정책 유형론은 정부 강제력의 적용 방식과 대상에 따라 정책을 분배정책, 규제정책, 재분배정책, 구성정책 네 가지로 구분합니다. 분배정책은 특정 집단에 혜택을 제공하고(예: 보조금), 규제정책은 행위를 제한하며(예: 환경규제), 재분배정책은 계층 간 자원을 이전하고(예: 복지), 구성정책은 정부 구조(예: 선거제도 개편)와 관련됩니다. 또 다른 분류 방식은 사용되는 정책 수단의 강제성과 직접성을 기준으로, 직접적인 규제나 보조금 지급부터 정보 제공, 인프라 구축 등 간접적인 방식까지 다양하게 나뉩니다. 이러한 정책 유..

행정학/정책학 2025.01.20
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[행정학] 민관협력이란 무엇인가? (Public-Private Partnership, PPP)

민관협력(PPP, Public-Private Partnership)은 정부와 민간 기업이 공공 서비스 제공이나 사회기반시설 건설·운영 등을 위해 서로의 자원과 전문성을 활용하여 협력하는 방식으로, 보통 장기 계약, 위험 분담, 성과 연계 보상 등을 특징으로 합니다. 이는 정부의 초기 재정 부담을 완화하고 민간 부문의 효율성, 전문성, 창의성을 공공 서비스에 도입하며, 프로젝트 관련 위험을 정부와 민간이 나누어 관리할 수 있다는 장점을 가집니다. PPP는 도로·철도 등 교통 인프라, 학교·병원 등 공공시설, 상하수도·환경 시설 등 전통적인 분야는 물론, KOICA의 개발협력 사업, 공공기관-중소기업 기술협력, 지역사회 활성화 등 매우 다양한 분야에서 국내외적으로 활발히 활용되고 있습니다. 국내에서는 천안시..

행정학/정책학 2025.01.09
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