행정학/재무행정론

[행정학] 예산편성 절차 7단계

InfHo 2025. 1. 14. 11:37

예산편성-과정
예산편성 과정

 

예산편성의 절차

예산편성은 다음 회계연도의 국가 살림을 계획하는 중요한 과정입니다. 주요 단계와 특징을 살펴보겠습니다.

예산편성의 주요 단계

  1. 국가재정운용계획 수립지침 통보
    • 시기: 전년도 12월 31일까지
    • 주체: 기획재정부 → 각 중앙관서
    • 내용: 다음 회계연도부터 5회계연도 이상의 기간에 대한 재정운용계획 수립 지침 전달
  2. 중기사업계획서 제출
    • 시기: 매년 1월 31일까지
    • 주체: 각 중앙관서 → 기획재정부
    • 내용: 5년간의 사업계획과 필요한 재원에 대한 계획 제출
  3. 예산안 편성지침 통보
    • 시기: 매년 3월 31일까지
    • 주체: 기획재정부 → 각 중앙관서
    • 내용: 다음 회계연도의 예산안 작성에 필요한 지침 전달
  4. 예산요구서 제출
    • 시기: 매년 5월 31일까지
    • 주체: 각 중앙관서 → 기획재정부
    • 내용: 각 부처에서 필요한 예산을 요구하는 서류 제출
  5. 예산안 편성
    • 시기: 6월 ~ 8월
    • 주체: 기획재정부
    • 내용:
      • 각 부처의 예산요구서 검토
      • 사업의 타당성 및 우선순위 평가
      • 재원 배분 조정
      • 예산안 초안 작성
  6. 국무회의 심의와 대통령 승인
    • 시기: 8월 말 ~ 9월 초
    • 내용:
      • 기획재정부가 작성한 예산안 초안에 대한 국무회의 심의
      • 대통령의 최종 승인
  7. 예산안 국회 제출
    • 시기: 회계연도 개시 120일 전까지 (9월 2일까지)
    • 주체: 정부 → 국회
    • 내용: 최종 확정된 정부 예산안을 국회에 제출

예산편성 시 고려사항

  1. 경제 전망: 다음 해의 경제 상황을 예측하여 반영
  2. 정부 정책 방향: 국정 운영 계획과 일치하도록 예산 편성
  3. 재원 확보 가능성: 세입 전망을 고려한 현실적인 예산 편성
  4. 사업의 우선순위: 국가 발전과 국민 복지에 더 중요한 사업에 우선 배정
  5. 재정 건전성: 국가 부채를 고려한 균형 있는 예산 편성

예산편성의 특징

  • 연속성: 매년 반복되는 과정으로, 전년도 예산 집행 결과를 반영
  • 협력성: 각 부처와 기획재정부 간의 긴밀한 협조가 필요
  • 전문성: 경제, 재정, 정책에 대한 전문적 지식이 요구됨
  • 정치성: 국가의 정책 방향과 우선순위가 반영됨

이러한 과정을 거쳐 편성된 예산안은 국회의 심의를 거쳐 최종 확정되며, 이는 다음 해 국가 살림의 근간이 됩니다. 예산편성은 국가의 미래를 설계하는 중요한 과정이므로, 신중하고 체계적으로 이루어져야 합니다.

 

예산 편성 시 참고해야 하는 주요 서류

예산 편성의 정확성과 투명성을 확보하기 위해 다음 서류들을 참고해야 합니다:

  1. 세입세출예산요구서
  2. 자체사업 예산요구서
  3. 중앙지원사업 예산요구서
  4. 세부사업 설명서
  5. 명시이월사업조서
  6. 계속비사업조서
  7. 채무부담행위조서

예산서에 첨부되는 주요 서류

추가적으로, 다음 서류들이 예산서에 첨부됩니다:

  • 세입·세출예산 사업명세서
  • 예산편성기준
  • 채무부담행위설명서
  • 계속비사업 설명서
  • 명시이월 관련 서류

이러한 서류들은 예산의 세부 내용과 근거를 제공하며, 예산 편성의 정확성과 투명성을 확보하는 데 중요한 역할을 합니다.

 

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기획재정부 - 국가재정소개    >    예산체계    >    예산수립절차

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https://finedu.moef.go.kr/html.do?menu_code=010202

국가재정 예산안 편성 01.국가재정운용계획 수립지침 통보 기획재정부  →  각 중앙관서전년도 12월 31일까지 02.중기사업계획서 제출 각 중앙관서  →  기획재정부매년 1월 31일까지 03.예산

finedu.moef.go.kr

 

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예산요구서 제출 제출내용 : 세입세출예산요구서 ,사업계획서, 명시이월조서, 계속비이월조서, 채무부담행위조서, 기금운용계획서 각부서 → 예산주관부서 : 9월중 각중앙부처 → 기획예산처 :

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