행정학/재무행정론

[행정학] 예산제도의 7가지 종류

InfHo 2025. 1. 14. 17:33
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예산제도에는 지출 항목과 한계를 명확히 하여 통제에 중점을 두는 전통적인 품목별 예산제도(LIBS)부터 다양한 종류가 있습니다.

 

정부 활동의 효율성과 성과 달성을 강조하는 성과주의 예산제도(PBS)는 지출과 성과의 연계를 명확히 하는 것을 목표로 합니다.

 

계획예산제도(PPBS)는 장기적인 계획과 목표 달성을 위한 전략적 자원 배분에 초점을 맞추는 체계적 접근 방식입니다.

 

매년 모든 사업의 필요성을 원점에서 재검토하여 예산 삭감과 효율화를 추구하는 영기준 예산제도(ZBB)도 존재합니다.

 

이 외에도 사업별 성과 관리에 중점을 둔 프로그램 예산제도, 장기 투자를 관리하는 자본예산제도, 세금 감면 등 조세지출을 관리하는 조세지출예산제도 등이 활용됩니다.

 

예산제도의-종류
예산제도의 종류

 

예산 제도

1. 품목별 예산제도 (Line Item Budgeting System, LIBS)

정의: 예산을 품목별로 분류하여 각 품목의 지출 항목과 한계를 명확히 규정하는 방식입니다.
특징:

  • 통제 기능 강조: 지출 항목이 명확하여 회계 책임을 분명히 할 수 있습니다.
  • 장점: 지출 항목 파악이 용이하고 감시가 쉬움.
  • 단점: 지출 이유에 대한 정보가 부족하고 신축성이 떨어짐.

2. 성과주의 예산제도 (Performance Budgeting System, PBS)

정의: 예산을 기능별, 사업계획별로 분류하여 지출과 성과의 관계를 명확히 하는 방식입니다.
특징:

  • 성과 중심: 정부가 어떤 성과를 달성할 것인지에 초점을 맞추어 예산을 편성합니다.
  • 효율성 증대: 정부의 효율성을 높이고 성과를 측정할 수 있도록 합니다.
  • 역사적 배경: 1980년대 중반 이후 선진국에서 도입되어 재정개혁의 주요 목표로 설정됨.

3. 계획예산제도 (Planning Programming Budgeting System, PPBS)

정의: 장기적인 계획과 목표를 기반으로 예산을 편성하는 방식입니다.
특징:

  • 계획 기능 강조: 정책 목표 달성을 위한 전략적 재원 배분이 이루어집니다.
  • 체계적 접근: 각 프로그램의 목표와 자원을 연계하여 효율적으로 운영합니다.

4. 영기준 예산제도 (Zero Base Budgeting, ZBB)

정의: 매 회계연도마다 모든 지출 항목을 '제로'에서 시작하여 필요성을 검토한 후 예산을 편성하는 방식입니다.
특징:

  • 감축 기능 강조: 불필요한 지출을 줄이는 데 효과적입니다.
  • 모든 항목 재검토: 매년 모든 지출 항목을 새롭게 평가하여 우선순위를 정합니다.

5. 프로그램 예산제도 (Program Budgeting System)

정의: 전략적 재원 배분과 재정 효과 극대화를 목표로 하여 사업별로 예산을 운용하는 방식입니다.
특징:

  • 성과지표 체계와 연계: 프로그램별 성과 목표 및 성과지표를 설정하여 관리합니다.
  • 조직 및 정책 목적에 맞춘 구조 개편: 과목 구조를 개편하여 효율성을 높입니다.

6. 자본예산제도

정의: 자본적 지출에 대한 예산을 별도로 편성하여 관리하는 제도입니다.
특징:

  • 장기 투자 중점: 인프라 구축 및 대규모 프로젝트에 중점을 두고 있습니다.

7. 조세지출예산제도

정의: 세금 감면이나 세액 공제를 포함한 조세 지출을 관리하는 제도입니다.
특징:

  • 세입 분석 및 평가: 조세 정책의 효과를 분석하고 평가합니다.

 

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[시사경제용어사전] 성과주의예산제도

예산을 기능별, 사업계획별, 활동별로 분류하여 예산의 지출과 성과의 관계를 명백히 하기 위한 예산제도를 말한다. 종래의 품목별 예산은 정부가 구입코자 하는 물품이나 용역을 표시하는 데

www.moef.go.kr

 

https://ko.wikipedia.org/wiki/%ED%92%88%EB%AA%A9%EB%B3%84_%EC%98%88%EC%82%B0%EC%A0%9C%EB%8F%84

 

품목별 예산제도 - 위키백과, 우리 모두의 백과사전

위키백과, 우리 모두의 백과사전. 품목별 예산제도(品目別 豫算制度, Line Item Budgeting)는 예산을 품목별로 분류하고, 지출 대상과 한계를 명확하게 규정하는 통제 지향적인 예산 제도이다. 품목별

ko.wikipedia.org

 

예산제도의 개혁 : 성과주의를 중심으로 - 한국조세재정연구원

https://repository.kipf.re.kr/handle/201201/3620

 

Open Access Korea Repository for KIPF: 예산제도의 개혁 : 성과주의를 중심으로

예산제도의 개혁 : 성과주의를 중심으로 Keyword 발생주의, 성과중심, 투입위주제도 Title예산제도의 개혁 : 성과주의를 중심으로 Authors박기백; 최준욱 Issue Date1999-12-01 PublisherKIPF Pagepp. 190 Abstract성

repository.kipf.re.kr

 

https://www.kci.go.kr/kciportal/ci/sereArticleSearch/ciSereArtiView.kci?sereArticleSearchBean.artiId=ART001082573

 

성과주의 예산제도의 필요성과 정착방안

>예산제도란 예산에 관한 모든 법적규제를 포괄하는 장치로서 예산의 구조와 법적성격 및 예산의 편성, 집행, 감독에 관한 일체의 법적규제를 말한다. 시대의 변천에 따라 정부기능이 확대되고

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서울특별시 참여예산 - 성과주의 예산제도

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성과주의 예산제도 < 예산의 이해 < 자료실 | 서울특별시 참여예산

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