행정학/행정학

[행정학] 협력적 거버넌스란? 정의와 주요 사례

InfHo 2025. 2. 5. 14:11

협력적-거버넌스-구성요소
협력적 거버넌스의 구성요소

 

협력적 거버넌스

협력적 거버넌스는 정부, 시민사회, 기업 등 다양한 이해관계자들이 함께 협력하여 공동의 문제를 해결하고 공익을 추구하는 새로운 정책 구현 방식입니다. 이를 쉽게 이해하기 위해 상세히 설명해 드리겠습니다.

협력적 거버넌스의 특징

  1. 다양한 주체의 참여
    • 예: 도시 재개발 프로젝트에서 지방정부, 건설회사, 주민대표, 환경단체가 함께 참여하는 것
  2. 수평적 관계
    • 예: 회의 테이블에서 시장, 기업 CEO, 시민단체 대표가 동등한 발언권을 가지고 토론하는 모습
  3. 상호작용과 네트워크
    • 예: 지역 축제 기획에서 관광청, 상인회, 예술가 그룹이 수시로 소통하며 아이디어를 교환하는 과정
  4. 공동의 목표 추구
    • 예: 미세먼지 저감을 위해 환경부, 자동차 회사, 시민단체가 함께 노력하는 모습
  5. 자원과 정보의 공유
    • 예: 재난 대응을 위해 정부의 재정, 기업의 기술, NGO의 현장 경험을 통합적으로 활용하는 것

협력적 거버넌스의 유형

  1. 참여자 협력적 거버넌스
    • 특징: 모든 참여자가 동등한 권한을 가짐
    • 예: 마을 공동체에서 주민들이 직접 마을 규약을 만들고 실행하는 경우
  2. 대표자 협력적 거버넌스
    • 특징: 한 행위자가 대표로 행정적 역할 담당
    • 예: 다국적 기업의 노사정 협의체에서 정부 대표가 중재자 역할을 맡는 경우
  3. 관리조직 협력적 거버넌스
    • 특징: 별도의 관리 조직이 전체를 총괄
    • 예: 올림픽 유치를 위해 정부, 기업, 시민단체가 참여하는 별도의 위원회를 구성하는 경우

협력적 거버넌스의 구성요소

  1. 상호의존성
    • 예: 지역 경제 활성화를 위해 지자체, 상공회의소, 소상공인이 서로의 역할을 인정하고 협력하는 것
  2. 공동 문제의 정의
    • 예: 청년 실업 문제에 대해 정부, 기업, 대학이 함께 원인을 분석하고 해결책을 모색하는 과정
  3. 규정 및 이행 체계
    • 예: 민관 협력 프로젝트에서 의사결정 방식, 책임 분담, 성과 평가 기준을 명확히 정하는 것
  4. 문제해결 및 갈등조정 체계
    • 예: 환경 갈등 해결을 위한 '환경분쟁조정위원회'와 같은 기구를 설치하고 운영하는 것

협력적 거버넌스의 효과

  1. 효율성 향상
    • 예: 복잡한 도시 교통 문제를 해결하기 위해 교통공사, 버스회사, 택시조합, 시민단체가 협력하여 더 빠르고 효과적인 해결책을 찾는 경우
  2. 만족도 증가
    • 예: 주민 참여 예산제를 통해 시민들이 직접 예산 편성에 참여함으로써 정책 만족도가 높아지는 경우
  3. 관계 개선
    • 예: 노사정 협의체를 통해 정부, 기업, 노동조합 간의 상호 이해와 신뢰가 증진되는 경우
  4. 지속가능성 확보
    • 예: 지역 환경 보호를 위해 지자체, 기업, 환경단체가 장기적인 협력 체계를 구축하는 경우

협력적 거버넌스는 복잡한 사회 문제를 해결하는 데 효과적인 방식이지만, 참여자 간 신뢰 구축, 의사소통 능력 향상, 공정한 절차 확립 등의 과제가 있습니다. 이를 극복하고 성공적으로 운영될 때, 우리 사회는 더욱 민주적이고 효율적으로 발전할 수 있을 것입니다.

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